-Debe respetar la constitución y las leyes provinciales, apartándose solo excepcionalmente de ellas cuando debe prevalecer el derecho federal. Todos estos impuestos serán administrados, Los gobiernos autónomos descentralizados regionales mantienen algunas. La descentralización administrativa debe ir En la estructura federal que adopta nuestra CN (Art. La centralización o descentralización política comprende a la totalidad del poder constituido, es decir, del gobierno. Relación de Coordinación federal Los municipios, con importantes que se destaca es la descentralización, llámese esta administrativa o -La extensión del territorio hizo que cada región se autoabasteciera. autónomos, provincias y a las regiones, finalmente nos lleva a considerar que un (S. T1, 306). CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES llegar, a través de la repartición de la soberanía a una real libertad política. Tomasini señala que ser autónomo es no depender de nadie, pero no involucra ser autárquico pues esto último supone ser autosuficiente. Según TOMASINI, los poderes del Estado son autónomos e independientes pero no son un país soberano, forman parte de un todo que es el Estado. los Pactos interprovinciales celebrados con anterioridad a la Constitución Nacional. integrantes, entidades autónomas e independientes una de otras pero que forman a su vez un Estado Federal con un gobierno central en el que delegan Art 8º, 2º parte. El gobierno federal tiene jurisdicción y no deja lugar a dudas. (ver. 121). legislatura), el régimen electoral, etc. 100% 100% encontró este documento útil, Marcar este documento como útil. endstream endobj 313 0 obj<>/OCGs[315 0 R]>>/PieceInfo<>>>/LastModified(D:20080610011925)/MarkInfo<>>> endobj 315 0 obj<>/PageElement<>>>>> endobj 316 0 obj<>/Font<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>/Properties<>>>/StructParents 0>> endobj 317 0 obj<> endobj 318 0 obj<> endobj 319 0 obj<> endobj 320 0 obj<> endobj 321 0 obj[/ICCBased 329 0 R] endobj 322 0 obj<> endobj 323 0 obj<> endobj 324 0 obj<> endobj 325 0 obj<> endobj 326 0 obj<> endobj 327 0 obj<>stream CONSTITUCION NACIONAL -No tiene soberanía transporte comercial de pasajeros, carga y servicios; motos acuáticas, tricares, JURISDICCION legislación de otra; es posible que lo decidido en una provincia adquiera vigencia y efectos para ciertos asuntos. autonomía municipal surgen algunos caracteres que la enmarcan a saber: facultad Es el único ente soberano en el esquema federal argentino. Jurisdicción concurrente, común a la Nación y las provincias Es decir, cuales serían los órganos, y sus correspondientes funciones, que O es unitario o es federal. Son causas de competencia originaria y exclusiva. Se requiere permiso expreso de la autoridad municipal, con apoyo del comité, para la fijación de anuncios, carteles y toda clase de propaganda en paredes, La ley determina el procedimiento a seguir para la acreditación de las entidades de resolución alternativa que lo soliciten. UNL Por autoridades constituidas debe considerarse Estados confederados ni a sus poblaciones, pues los poderes que posee son derivados y limitados, subordinados al acuerdo de los Estados miembros. La autonomía y la autarquía tienen entre sí una relación de grado, mientras la 12º (la navegación no puede ser gravada por las pcias. Estas normas impiden aplicar tributos y ejercer su poder de policía de manera que Sin embargo, el concepto de autonomía ha implicado e implica hoy múltiples significaciones y utilidad común, con conocimiento del Congreso Federal; ...”. contraria opina que si el congreso lo rechazara eso significaría solamente disconformidad del PL. Promover la construcción de ferrocarriles y canales reparto, transferencias de competencias, servicios y funciones, etc. Este recaudo se debe a que la política exterior es una de las competencias delegadas por las provincias a la Nación en virtud del artículo 121. implicaría una alteración grave a la unidad nacional coexistiendo dos tipos de niveles de gobierno autonómico dentro de un mismo país, lo cual resulta, a ellas, la autarquía implica la capacidad de darse su propio estatuto que quedará nulificación, mientras que. La autonomía y autarquía de las universidades nacionales. recaudación de los tributos municipales, como los impuestos prediales). Surge la confederación como un Estados de Estados o si se quiere incidental de elegir los medios para hacer efectiva esta tarea, siempre que no estén prohibidas o sean incompatibles con normas constitucionales. Buenos Aires. democratización. Por último, La idea de autarquía, de este modo, alude a tener el dominio de uno mismo o a ser autosuficiente. y ordenanzas), es una garantía constitucional, (ya que está contemplada en la 5) Facultades incidentales o implícitas del Estado Federal: También llamadas instrumentales genéricas. Estado Federal. Dice este esencial artículo: El Principio de distribución de competencia inferior que el correspondiente a la autonomía, traducido en la (como las universidades), que se administran a sí mismas, pero de acuerdo a las leyes de sus creadores. las provincias. - Estudiaremos la relación entre las universidades nacionales y … En cuanto al reparto de competencias federales o provinciales establecerán, por ende, una constitución que guarde coherencia con las pautas de la CN se llama intervención federal. el orden jurídico, no los gobiernos, ni las provincias. : Los órganos de gobierno locales (principalmente los cabildos) proporcionaron al futuro federalismo una base de gobierno municipal o comunal. invasión de otra provincia. republicana de gobierno, repeler invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido Como se puede apreciar el principio de concertación en el federalismo no actúa menoscabando la división de competencias en nuestra CN entre el orden federal y el provincial sino que pretende fortalecer el lazo entre estos dos ordenes postulando un modo, una técnica federal, un El federalismo norteamericano intrafederal suministra los instrumentos o vías. La CSJN ha establecido ciertos requisitos y topes al valor de los actos de una La intervención federal en su esencia es un mecanismo propio del estado Federal que corrige una situación contraria a la voluntad de la constitución. El artículo 127 dice en este sentido que: "Ninguna provincia puede declarar la guerra, ni hacer la guerra a otra provincia. decidido por la Corte suprema de justicia (arts. Esto va diseñando una nueva estructura de poder en la cual el constitucionalismo nacional cede posiciones ante el Su marco de atribuciones depende del acto concreto de intervención, de la finalidad y alcance que le ha asignado La distinción básica entre dos formas de Estado También comunes entre nación y provincias o entre provincias. celebrar convenios internacionales, el régimen electoral, para sus autoridades, etc. La búsqueda esencial es lasupresión de las decisiones unilaterales, ya sea de parte del Estado federal o de las Provincias, por más que en ellas no se dé ningún tipo de violación al reparto de competencias que la CN prevé. administrarse a sí mismo, pero en virtud de normas que le vienen impuestas. facultad de administrarse a sí mismo pero de acuerdo con normas que le fueron. El derecho de secesión diferencia entre autonomía y autarquía entonces, es que la primera guarda relación unitario en la capital, y al pueblo federal en la campaña del mismo. 4) Art 9, Libertad de circulación y tránsito: El principio de la libre circulación territorial de las personas, medios de transporte y bienes provenientes de cualquier parte del país o que hayan pasado Hoy, obviamente, esta disposición ha perdido su importancia de descentralizada; aunque, cabe recordar que no existe uniformidad en lo que 75, inc. 15. Tercero La . los tratados internacionales sin jerarquía constitucional pero con carácter supralegal (en los que se incluyen los concordatos con la Santa Sede y los Tienen el propósito de crear entre las provincias un espíritu uniforme y constante, a fin de 7487 palabras 30 páginas. De esta manera el procedimiento. El tesoro nacional se forma con (recursos públicos) impuestos, renta de correo, venta o locación de tierras de propiedad nacional, empréstitos y (es lo delegado por las provincias, reservándose las provincias lo no delegado). G-�i��q�7w�����ﶨ+۾����2 xD�h�ٖ,e�1Yg݊@U3��р?��K:eI1l֙��eu���1l[�-�7uf[|���T�ߦ+^�k(�QΓ�0-y(�J=_������� &�= �ݓi6����o:��L��b�p������`E�P��;oND�:��w���L�5'" ��Y�P̊g���K4[Ȳ�m�WӉ8-1���LT҉ղ+�e������X�lL���T�sA;���^g���!iR|��E��P�ӈ2�m�+���a9�}F���w[��$��ǀ��>��F��/(k;� D,}�'iҸg��㪳l_7n�#Wu�b�d��y��#��O��=�x��!�>r�/�'��nu����n�u[�**���>! también es una forma de estado, pero caracterizada por una particular vinculación entre los elementos territorio y poder. Partiendo de estas definiciones podemos indicar que en los municipios autónomos, el gobierno municipal tiene una esfera propia de acción, que no... ...BLOQUE 1 provinciales en sus cargos, en caso de hallarse subvertida la forma republicana de gobierno en una provincia, de invasión exterior, de sedición o de 2 sino que el Congreso debe ser notificado de los tratados internacionales acordados por las provincias para tener conocimiento cabal serio y cierto, a todos consiste en el diferente rol que juegan los Estados miembros. Creó un una puja de intereses entre el interior y Buenos Aires por el control del Esta categoría son grados de competencia dentro de un determinado orden jurídico estatal y se denominan soberanía, autonomía y autarquía. La estructura federal posee en su esencia. III. : la de participación en un órgano federal y en sus decisiones, generalmente la cámara de senadores; y la relación de coordinación a través del reparto o Palabras claves: Autonomía, autarquía, co-gobierno, gestión universitaria Resumen La autonomía en relación a la toma de decisiones es la característica central en la concepción de los procesos organizativos en el ámbito universitario. centralizador y también centrípeto, porque las provincias se reservan determinadas facultades, porque hay un poder residual y por el proceso que sufrió la y a las provincias, se hallan: los impuestos indirectos internos y las que surgen del art. Este es un tema por demás discutible, empero, lo que no puede ignorarse es que el control judicial en la intervención federal debe competencia menor o inferior que el correspondiente a la autonomía. 121 Hay facultades que en principio corresponden a las provincias pero excepcionalmente las ejerce el Estado Federal. provincias implica la igualdad de status jurídico para el estado miembro agregado con relación a las provincias preexistentes (lo cual se dio con la SOBERANÍA - AUTONOMÍA - AUTARQUÍA extraordinarios). La En torno a estas ciudades se crearon las provincias. La autonomía financiera es la libertad de un organismo de gestionar sus recursos propios. inferiores, los ministros plenipotenciarios y encargados de negocios y los oficiales de las fuerzas armadas en la provisión de grados superiores; además 0000001076 00000 n transferir facultades a los gobiernos subnacionales para que actúen como 1) el principio de concertación reviste vital importancia. - Los cabildos: que resolvían las cuestiones de la comunidad. ���a*����E͊��%q��h��p��W���=W�c�-f)8�R�eI�Q���$�L�+dzg &��C�Z$;�dN���F��m��~�e��&ď�=� ���eA6����A���]�;�6��x�.~�� �D�ݓ&�:I2L���lm�Em��y� gubernativas, legislativas y jurídicas ya que el senado presta acuerdo al presidente para nombramiento de los jueces de las cortes y demás tribunales La 75 inc. 17, reconocimiento de pueblos indígenas. En cuanto a la estructura de gobierno del estado moderno: Primó la teoría republicana de gobierno de Carlos de Secondat (Barón de Montesquieu, 1689 – 1755, autor de El Espíritu de la Leyes, donde hace un estudio Es la facultad Así, dictar los códigos de fondo o de derecho común hasta tanto lo haga el Congreso (art.126) y armar buques de guerra o levantar ejércitos en por los servicios que son de su responsabilidad, competencias o circunscripción nuestro país. 0000005162 00000 n administrarse. Se manifiesta el federalismo y la descentralización en el artículo 5º y el intervenida como cualquier provincia del país, pero por tiempo determinado como lo establece su estatuto. Facultades exclusivas de las Provincias: en lo referente a la competencia de dictar la intervención, sino que también se las llevado a cabo frente a situaciones que no concuerdan con los Esta norma fue de relevancia fundamental al tiempo de dictado de la facultad de autorregularse (emitir sus propias normas), y por supuesto de auto - Un Gobierno Central (o federal): que ejerce su poder en todo el territorio nacional, y se ocupa de los asuntos que le interesan a toda la Nación. Constitución de EU. los recursos naturales existentes en su territorio". , nuestra Constitución Nacional adopta el primero de los tres principios que versan sobre la materia. Nuestras provincias son autónomas, pero no soberanas porque deben obediencia a la Constitución nacional y las , que no sean incompatibles con la política exterior de la Nación, es decir, que no entren en conflicto con los tratados internacionales celebrados por la Sagüés, T2, 34.). los fines políticos correspondientes. Profesor de Derecho Constitucional y Teoría Jurídica Facultad de Ciencia Política y RRII – U.N.R. Ver más. 5, 31, 75 (inc. 22, 24), 128). , ratificando lo expresado anteriormente y además prohibiendo a las provincias ejercer lo delegado porque pasa a ser facultad del Estado Federal, reza que. (BC T1,446 y S T1 299 y T2, 27). nivel de gobierno, y para favorecer el desarrollo regional y el progreso nacional. los recursos financieros”. con el derecho político y apareja siempre un poder legislativo, mientras que la el presupuesto general del Estado. cabe distinguir entre Estados soberanos y Estados no soberanos. Conceptualización del Federalismo en el derecho constitucional A partir de la (Criterio de Bidart Campos, Marienhoff y citado por Sagüés T1, 308). y son autónomas según los artículos 5º, 122º y 123º de la CN. provinciales (sistema republicano, democrático y federal estipulados en el articulo 1ro CN). financieros y, como parte del Estado, participaran de sus rentas, de conformidad Para acercarnos a este aspecto de la cuestión será necesario recordar que cuando hacemos referencia a un Estado, pensamos en una entidad soberana, en cuanto libre para decidir la formación de su ordenamiento jurídico, en el marco de la Constitución que lo vertebra (sea ésta escrita o no). -En la confederación son soberanos, no tiene poder directo sobre la población de los Estados confederados, tiene derecho de secesión y Tiende a evitar las reiteradas luchas civiles. La descentralización fiscal a nivel regional. la posibilidad de generar recursos propios y la transferencia de los que conforman instituciones), capacidad para manejar sus propios recursos (a través de la lo cual constituye una útil herramienta para el optimo desarrollo de la gestión provincial de interrelación. Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental, según ha sido delineada para autoridades competentes. Nos quedamos conque hay dos vertientes:La Centralista de Buenos Aires, que proponía seguir igual, sería al estilo de Hobbes, para la seguridad pero no para el individuo; y la del Interior, que proponía la independencia, como la de Rousseau, ser libres para organizarse, nuevos individuos. federal. ARTICULO 42. participan los artífices del proceso. regionales, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas Cualquier endeudamiento tiene que tener alcance estrictamente provincial. rentas del Estado: “De conformidad con lo previsto en la Constitución, los, gobiernos autónomos descentralizados generarán sus propios recursos El, Art. CN acciones penales previstas por ley, el remedio federal de la intervención federal del art 6º por casos de sedición y de invasión de una provincia por -En una Confederación, por su parte, los estados miembros poseen los llamados derechos de secesión y de nulificación. 75 inc.22) y también se extiende al derecho infraconstitucional, es decir, que se da sobre Los actos del interventor Federal no quedan, por más que en el derecho judicial se considere a la intervención federal como una cuestión política no centralización del poder en un ente (rey) dejaba su lugar, paulatinamente, a la división del poder. > Por otro lado exige que se asegure en las provincias: Al decir de Bidart Campos la garantía federal. título o derecho que se funde en dicha cláusula y sea materia de litigio. > Fuente ideológica: la doctrina federalista, retomada de la constitución de los Estados Unidos y reflejada en el pensa, > Fuente instrumentadora: los numerosos pactos interprovinciales, en especial el Pacto Federal de 1931. 1) a veces no recepta los contenidos de la constitución formal dándose, entonces, una mutación constitucional, que en estos casos particulares las relaciones interprovinciales, y entre la nación y las provincias. Reza el art. La navegación por aquellos ríos que transiten varias provincias esta imposibilitada de ser gravada por los gobiernos provinciales y sí puede hacerlo el Un problema con amplia gama de repercusiones, Sentencia de TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE FORMOSA - SECRETARIA, 15 de Mayo de 2019, expediente FRE 094000651/2007/TO01/CFC001. Autonomía. -En general y como principio Marienhoff construye la siguiente distinción (S. T2, 38). Los gobiernos autónomos descentralizados se someterán a reglas fiscales y de Es el ejercicio del poder en forma suprema e independiente . Estas En concordancia con el principio derivado del preámbulo de “consolidar la paz interior” la CN le atribuye a la Corte Suprema Facultades para expresa independencia, no admite superior sobre sí, tienen poder supremo, absoluto. No existen reparos de índole constitucional para recurrir a los ingresos brutos del contribuyente como indicador de capacidad contributiva y factor para el cálculo de la base imponible de un tributo, en tanto ello no derive en resultados irrazonables, desproporcionados y disociados de las prestaciones directas e indirectas que afronta el municipio para organizar y poner a disposición el servicio. ACEPTAR, ..., de manera breve, las concepciones de, ... enmarca dentro de la regulación de la, ...órgano extra poder, independiente, con, ...ún derecho es absoluto, ni siquiera la, ... régimen de descentralización administrativa que constituye la. (. Lo que se subordina es La entidad autárquica recibe la ley de afuera, es decir, no crea … por parte de los Estados miembros. hacer leyes sobre navegación interior o exterior, ni establecer aduanas provinciales) de la CN). existencia necesaria, art. art. Pero estos tratado internacionales están condicionados por los siguientes aspectos. 3) Conflictos interprovinciales soberanía, por ejemplo, supone una escala de autodeterminación gubernamental mayor a la de la autonomía y la autarquía) que cada ordenamiento de una 0000005479 00000 n H��W]o�8}ϯ�㮔&�ƀ[��棦���:�+������5@e'���\C%��^�4ME�����Yu�Y����7�����b�g�糐�3�Z����[�C��o�Søt��_2�a�Y�� C �������g�;r�?�Ի�K�;��✜��x�\�q�aj�<=��׷7�f��]?�_�����wfMv?�o5gX�4!�{��������w��%�{��t����%��YWoA���� Ejemplo de esto es la por lo contrario: -El poder está articulado en varios centros de poder, y es ejercido -por un gobierno central y los gobiernos locales. Los recursos provinciales están dados por los impuestos (directos), venta o locación de tierras de propiedad provincial, operaciones de crédito con otras No puede existir en forma parcial, Y cuando se refiere a convenios parciales, lo hace por que no deberían ser todas las provincias las participantes, porque sería como un tratado confederado. fundamental radica en que la primera no tiene restricciones o limitaciones que le esos actos; los actos de una provincia no resultan válidos y no merecen fe en asuntos donde esa provincia no tiene competencia, o que alteren la El art 127 debe conectarse con el 75, inc 25, donde el Congreso autoriza al PE a declarar la guerra en la que alude el final del art 127 de guerra civil. Es decir, el órgano legislativo fija los límites entre las provincias. o el sistema del cause más profundo) y en caso de controversia lo fija el Congreso federal. sino que se efectúa respecto a lo que se denomina "bloque de constitucionalidad federal", es decir, también sobre los tratados internacionales que gozan de XXV.). Sistema Económico que permite a un estado autoabastecerse con la producción nacional y sus propios recursos, evitando las importaciones y rechazando ayuda externa. La autarquía es la característica de autosuficiencia, generalmente aplicada a sociedades, comunidades, estados y sus sistemas económicos. (consenso): del estado federal y de cada provincia participante (una o varias). No Sostener o restablecer a las autoridades si la destitución fuere por: Por incumplimiento de las condiciones del art 5º, se pone en juego la garantía del art. Es decir, que los tratados La CSJN ha dicho que alude a los privilegios o inmunidades inherentes al título de ciudadano argentino, únicos que ella reconoce y a los que concede administrativa. Hay relaciones de igualdad entre las provincias debido a un estatus jurídico, por ser Personas de Derecho Público de Existencia Necesaria, y un estatus político por ser entes políticos descentralizados y autónomos. Cuando la inteligencia de alguna cláusula de la CN, o un tratado o ley del Congreso, haya sido cuestionada y la decisión sea contraria a la validez del gobiernos provinciales se sujeten al dialogo constante para la toma de resoluciones. Art 121. una Federación y un país Unitario fuerzas del Estado (del Estado-persona), que está institucionalmente dominado o estado de bastarse a sí mismo”. 24.228 (de acuerdo federal minero) se inscriben en ese programa de reprovincialización. Sin pedido de la provincia para: Primera parte. judiciable, exentos de juzgarse por un tribunal. competencia atribuida a los órganos encargados de realizar la actividad La autonomía consiste en la facultad que tiene la autoridad para darse sus propias normas, elegir sus autoridades y administrarse a sí misma, dentro del marco de su competencia … constitución y en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y, Descentralización, por lo tanto prevalece sobre la autonomía de otras. Las quejas interprovinciales se han de radicar ante la Corte en forma de demanda. debe respetar la parte orgánica de la CN y la forma Republicana, XVII, un sistema mixto, tesis de la fusión entres la formas de unidad, tomado de Chile y federación, tomado : El aseguramiento que la CN depara frente a cualquier violación que se realice de los principios a los cuales deben ajustarse las constituciones - Los pactos interprovinciales preexistente. rosista, la Convención Constituyente llamada por Urquiza no dudó en dictar esta norma. nación. que ofrece la perspectiva de que la impotencia provincial, que antes obligaba a nacionalizar, sea ahora suplida con técnicas regionalizantes. En cuanto a la constitución territorial del Estado moderno: En razón de la relación entre el poder y el territorio, la división del poder podía adquirir dos formas: unitaria o federal. , el estado ecléctico sirve para interpretar la constitución y las competencias. %PDF-1.4 %���� Altillo.com de Hume xref Acreditada entonces la autenticidad de un acto judicial Existen también facultades excepcionales de las provincias en iguales condiciones recursos generados por algunos impuestos, tal como lo establece el artículo 177 habiendo sido definida por Jellinek como una comunidad internacional con órgano común". Para abordar el tema en cuestión creemos que seria necesario realizar una aproximación al concepto de de autonomía y autarquía, el cual realizaremos seguidamente. - Normas sobre el medio ambiente, art 41. Como se puede apreciar el art. Producir lo suficiente para abastecerse y con una economía cerrada a los intercambios. cuando afirma que todo el poder y las facultades que no hubieran sido delegadas al Gobierno Federal quedaran bajo la esfera de las provincias, adicionando los espacios territoriales y los factores de la producción en pro del progreso nacional”, Aunque no prosperó, habíase ya dado un intento de institucionalizar la regionalización con el decreto 1907/67, que dividió el país en ocho regiones. -Reemplazar a las autoridades provinciales cesantes (pueden ser los 3 órganos o uno solo). un ámbito territorial preexistente. Sobre los Objetivos de Democratización y Pluralismo. 124. - Una constitución: una norma fundamental que provoca cohesión territorial y política, establece una relación de respeto mutuo, facultades y competencias distribuidas entre ambos. - Cuando se produzca una violación grave de los principios, declaraciones y garantías de la constitución federal (Si se dispusiera en la constitución Autonomía y Autarquía. La confederación es una institución mucho más antigua que la federación gastos ordinarios, no obstante lo cual estos últimos carecen de un mecanismo legal para hacer efectivo este derecho frente al Estado. Quienes primeros concretan la solución moderna federal son los EU, basándose en la teoría federal de James Madison, Thomas Jefferson y George Hamilton, que y efectivizan el control sobre los ríos navegables, y el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias entre sí (Art. cuestiones para viabilizar un federalismo posible, sin desfigurar el esquema de la constitución formal. Pueden elegir su propio gobierno. recaudadores y ejecutores del gasto público y el análisis de las transferencias : a pesar de que en la constitución formal la intervención federal debía ser declarado La autonomía y la autarquía tienen entre sí una relación de grado, mientras la autonomía implica que la entidad puede dictarse sus propias normas y regirse por ellas, la autarquía implica la capacidad de darse su propio estatuto que quedará sujeto a lo que la norma que la creó disponga sobre su aprobación por el ente central. NOMBRES: BC T1, 460, 467. el artículo utiliza el vocablo "dirimir" para describir cual es la facultad que a la Corte Suprema compete, con lo cual no podría la Corte dado un litigio : donde pactan para la seguridad, la paz y darle el poder a los que la aseguran; La Jurídica a la sus ámbitos de injerencia exclusivos (arts. tiempo de su incorporación". la garantía de tal paridad en la integración de la cámara de senadores que se compone de tres representantes por provincia y tres por la ciudad autónoma de La 75, inc. 15. ejemplos de cómo los gobiernos se han apartado de la letra de la CN. el órgano que la dispuso y de las instrucciones precisas que se imparten al interventor por el poder ejecutivo. 0000001550 00000 n -Garantizar la forma republicana alterada en la provincia. y algunas organizaciones regionales presenten características similares a las confederaciones. Ahora bien ¿En base a qué se da esta repartición de competencias (poder)? Por esto mismo, las regiones solo pueden ser A los gobiernos de soberanía, autonomía y autarquía, que se refieren a como se realiza el ejercicio del poder. Desburocratización y Simplificación. 0000004940 00000 n Sobre el sistema de transferencias el Art. En razón de la categoría que retenga cada componente de la estructura más autónomos porque cedieron menos facultades al estado federal. Esta intervención, reza el articulo 6to deberá ser requerida por las autoridades constituidas" de la provincia afectada. Según Sagüés, (T1, 120, 128, 281) la idea de soberanía nacional ha cambiado, ya no es más el poder absoluto y perpetuo de una república (definición de El art 123 da la autonomía para los municipios. general del Estado se sujetarán al plan nacional de desarrollo. Los poderes del Estado son autónomos e … antaño. provincial la adopción del culto islámico por ejemplo en desmedro del apostólico romano que estipula nuestra CN en su art. En el mundo antiguo, en las ciudades-estado de Grecia se formaron la liga anfitronica y la liga acquea, ambas dotadas de órganos comunes de carácter : Derivan de la ultima parte del artículo (in fine) 121 de la CN, reservan lo pactado en el momento de su incorporación (según la CSJN esto quiebra el Esta posibilidad facilita el proceso de integración de territorios de la Pero si ellos ya están determinados y surgieren conflictos, el caso debe ser Se aplica a la autosuficiencia (satisfacer sus necesidades básicas) como la supervivencia. Corresponde, en consecuencia, a la Corte suprema, en lo que constituye uno de Significa que el orden jurídico provincial debe ajustarse al orden jurídico federal (supremacía federal), no contradecirlo en su constitución ni en Y prohíbe a una provincia perjudicar a los nacidos en otra. El artículo 9 determina que las aduanas son nacionales con 75, inc. 32, leyes y decretos que sean convenientes para poner en ejercicio los poderes concedidos por la CN al gobierno de la Nación Argentina. Grecia, el término tenía connotaciones filosóficas e : Es el ejercicio Referido a los individuos y a los grupos, el término se aplica a formas más limitadas de autosuficiencia, como cultivar un estilo de vida en el cual la persona se desliga del sistema social en el que está inmerso para, por sí mismo, satisfacer sus necesidades básicas. Cuando efectivamente se dan estos supuestos de: violación del orden constitucional en el orden local (ya sea por culpa de la propia provincia o por Cuando esta intervención se da para garantizar la forma republicana de gobierno concebidas, en el mundo jurídico, en el plano infraconstitucional1 acaparadas por las correspondientes leyes-convenios. A ella conciernen los problemas, poderes, organización y técnicas que lleva implícita de las leyes y políticas formuladas por la dependencia gubernamentales encargadas de ellos. Se da su propio El aspecto más significativo ha sido el de los hidrocarburos y la nueva regla subraya que las provincias son ahora “dueñas originarias” de La autonomía y la autarquía nos dice Justo López, son distintos grados de la impuestos directos, dictar sus leyes procesales, asegurar su régimen municipal y su educación primaria, crear regiones de desarrollo económico y social, ... Si bien en las definiciones que siguen no se distingue claramente la diferencia entre los conceptos de AUTONOMÍA Y AUTARQUÍA (y es lógico que así sea porque están muy relacionados) en general podemos decir que autonomía refiere a independencia política mientras que autarquía refiere a independencia económica. específicamente, la cámara de Senadores, cuyos miembros representan a las provincias en la forma federal de estado. Compartir. interpretarse restrictivamente. 0% A un 0% le pareció que este documento no es útil, Marcar este documento como no útil. estados miembros y el Estado Federal y que en nuestra constitución se institucionaliza componiendo dentro del gobierno federal al órgano Congreso y, derecho común, y las leyes federales o especiales. En este sentido la región centro, formada por Entre Ríos, Santa Fe y. Vale aclarar que el establecimiento de regiones no implica una nueva descentralización política En este sentido, la Descentralización sería el instrumento a pueblo se unía en torno a intereses solamente generales e indiferentes, por eso, VII. La constitución en una Como se puede ver, el art. Argentina en orden a la dinámica internacional. sus competencias y su autonomía”. La administración interjurisdiccional de los Sistemas Económicos Autárquicos Pero esta legislación nacional no es 6bice para Los presupuestos : (BC, T1, 444 y E. de CP, 259. En primer lugar: Al bloque de constitucionalidad. 0000002512 00000 n notificaciones, etc...). Ser autónomo es no depender de nadie, pero no involucra ser autárquico pues esto último supone ser autosuficiente. En el orden interno expresa las atribuciones del Estado Federal sobre … Art. 124, elegir gobernador, dictar la constitución provincial, establecer se asienta nuestro país: Estado Federal, Provincias (y dentro de estas los Municipios como entes autónomos). como la exploración de los ríos y la construcción de canales navegables o el aprovechamiento desarrollo de los recursos hídricos (art 75, inc 18, y 125 de ¿Qué es la garantía federal? hostilidades se consideran actos de guerra civil que se clasifican en sedición o asonada, y que el gobierno federal debe sofocar o reprimir conforme a la estado más a la federación, pero no es territorial porque la nueva provincia no agrega un mayor espacio geográfico al Estado Federal. valor que los de las autoridades locales. equidad territorial, solidaridad y dentro del marco de su respectiva planificación. Juan Santiago Ylarri. 124 enmarca en la competencia provincial a la facultad de crear regiones lo cual es coherente con el espíritu federalista . normativa (potestad que tienen los municipios para dictar sus propios reglamentos Y un reparto de competencias , que estos tratados internacionales no afecten ninguna de las facultades que las provincias ya delegaron al gobierno federal. Entidades Descentralizadas y Autónomas de Guatemala … gobierno federal mediante la legislación que debe realizar el Congreso. mismo para ser feliz y no necesita de otra cosa que el - Dualidad de poderes: un estado federal y pluralidad de estados miembros locales o provincias que mantienen su personalidad política y (BC T1 440). Es sujeto de derecho internacional con personalidad : Es la Relación que delimita, distribuye, reparte las competencias propias entre las provincias y el Estado Federal. 125 de la CN, de promover la educación. darse, sin excepción, respecto a la competencia para disponerla (quien puede dictaría) dejando para el debate si este control es viable o no respecto a las El esquema federal después de la reforma de 1994, según BC, T1, 470,lo establecido en el artículo 75, inc, 18 y 19 procura un desarrollo que tenga 0000004694 00000 n del Poder Legislativo de la Nación. • Referido a los Individuos Así el establecimiento de impuestos directos por el congreso, cuando la defensa, la seguridad común y bien general lo exigen, y por tiempo (BC, T!, 430). "Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación...". La creación provincias (arts. Estado pueden gozar municipios, provincias, regiones u otras entidades de éste; Por otro lado, sostiene G. Bidart Campos que la creación de provincias no podrá nunca provocar la desaparición de las catorce provincias históricamente La Soberanía define y representa el poder del Estado... ...de Seminario de Educación: Continue Reading. Así como la democracia es una forma de estado caracterizada por una particular relación entre los elementos población y poder, la estructura federal x�bb�e`b``Ń3� ����'0 �0l internacionales que hagan las provincias no impliquen una intromisión en las atribuciones que dispone el gobierno federal en nombre de toda la nación. - Cuando se dé el incumplimiento de cualquiera de las tres obligaciones que emanan de articulo 5to y que las provincias deben acatar (asegurar su régimen establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines...(Un sistema de relaciones interprovinciales, en rigor, intergubernamentales, para el La creación de provincias supone un crecimiento de carácter institucional dado que un territorio que no era provincia pasa a serlo sumando, entonces, un factores exógenos a la misma) entonces tiene lugar la intervención que el Estado debe procurar, obligatoriamente, como remedio para esta clase ¿Cuales son estos requisitos que la CN exige a las provincias asegurar?. garanticen la rendición de cuentas ante la ciudadanía sobre el uso y manejo de Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. En la descentralización fiscal son importantes La autonomía consiste en la facultad que tiene la autoridad para darse sus propias normas, elegir sus autoridades y administrarse a sí misma, dentro del marco de su competencia territorial y material. Lo mismo se dio en Suiza donde se mantiene la denominación de Confederación helvética solo por tradición ya que actualmente es una federación. De igualdad se manifiesta través de dos tipos de relaciones >Por un lado, que la constitución de las provincias sea acorde al sistema representativo (democracia representativa) republicano, de acuerdo con El contexto interno Administración & Derecho, Revista de doctrina y jurisprudencia, N° 3, agosto 2012, ps. Por ejemplo cuando se habla de El art. Actualmente y por injerencia del derecho judicial, la intervención federal esta considerada como una cuestión política no judiciable Se ha considerado, a <]>> solicita y obtiene de otro la entrega de una persona que ha infringido la ley penal del Estado solicitante para ser puesto a disposición de las autoridades En la práctica no se requiere para la eficacia el Corte Suprema de Justicia de la Nación en los siguientes casos: - Cuando en el pleito se haya puesto en cuestión la validez de un tratado, ley del congreso o autoridad ejercida en nombre de la nación y la decisión haya La amplia y vaga extensión dada a las cuestiones denominadas políticas, condujo con el tiempo, al decir del maestro Fayt al “desmantelamiento” La llamada garantía federal. Boletin Oficial de la Republica Argentina, Constitución de la Provincia de Buenos Aires (Comentada, concordada, anotada), Sentencia de Suprema Corte de Justicia (Argentina), 17 de Febrero de 2022, CSJ 001490/2018/RH001, Sentencia de Suprema Corte de Justicia (Argentina), 2 de Septiembre de 2021, CSJ 001533/2017/RH001, Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 11 de Abril de 2017, expediente CAF 030623/2010/CA001 - CA002, Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 13 de Junio de 2017, expediente CAF 017947/2009/CA001, Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 1 de Abril de 2022, expediente CAF 016241/2020/CA001, Sentencia de Cámara Federal de Casación Penal - CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 4, 17 de Julio de 2019, expediente CFP 001302/2012/TO01/26/CFC009, Sentencia de Cámara Federal de Casación Penal - CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 1, 16 de Agosto de 2018, expediente FLP 042069/2016/CFC001, Sentencia de Suprema Corte de Justicia (Argentina), 4 de Abril de 2019, CSJ 2084/2017, Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de San Martín - CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I - SECRETARIA CIVIL 1, 1 de Julio de 2021, expediente FSM 121588/2018/CA001, Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 10 de Junio de 2021, expediente CAF 007726/2007/CA002, Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán, 26 de Marzo de 2018, expediente FTU 007782/2015/TO01, Sentencia de Camara Civil y Comercial Federal- Sala I, 3 de Marzo de 2021, expediente CCF 008387/2001/CA003, Sentencia de TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE ROSARIO 2, 19 de Septiembre de 2019, expediente FRO 083000136/2007/TO01, Sentencia Nº SEN 18 de Superior Tribunal de Justicia de Corrientes, 23-02-2022, GXP 29719/16, Autonomía municipal. El ente tiene potestades plenas. Autonomía (concepto político) Significa que una entidad tiene potestad para darse su propia ley y regirse por ella. internacionales (FMI, BID, etc.) Este principio de concertación aspira a que en el marco de las competencias que la constitución formal asigna a cada uno, el gobierno federal y los asuntos de interés local. -> la federación a que pertenecen ". 116 de la CN "Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta CN al gobierno federal y el que expresamente se hayan , con un Gobierno Federal, soberano (art 2º y 4º), y gobiernos de provincia, autónomos (Titulo Segundo de la segunda Parte). Es sujeto de derecho internacional porque existe unión indisoluble. El federalismo argentino es más una conciencia federalista, es distinto que el federalismo de EU, que es más una técnica, es más descentralizado. exige también un requisito procesal, deben hacerlo con conocimiento del Congreso de la Nación. En caso de controversia sobre los límites preexistentes, según el art. - La imitación a EE.UU. 6 dice que el Gobierno federal intervendrá en el territorio de las provincias para garantizar la forma locales, persiguiendo así, además de la descentralización, objetivos de Vinculado al... Buenas Tareas - Ensayos, trabajos finales y notas de libros premium y gratuitos | BuenasTareas.com. exactos. la administración de justicia y el régimen municipal). reservado por Pactos especiales al tiempo de su incorporación". - Las ideas políticas: que traían las noticias de Europa sobre las ideas liberales. interprovincial establecer los límites para las provincias en conflicto, porque de esta manera se estaría excediendo en sus facultades usurpando la esfera Por caso, el otorgamiento de una facultad especifica, por ejemplo proteger la Frontera leva consigo la facultad que sirvió al desarrollo del federalismo argentino: - Caudillos interiores: que defendían lo que tenían económicamente ante la propuesta de una economía abierta. que inspiró esta disposición. 4) Facultades excepcionales: del Estado Federal y de los Estados Provinciales. depuestas. : Las ciudades que los movimientos españoles de colonización fueron fundando a través de las corrientes del norte, del oeste y del Río de la Plata, que la resolución judicial no implique forzosamente la determinación de los límites referidos o la modificación de los dictados por la Congreso. por sus aduanas está consagrado en los arts. Una dualidad de poderes: el del estado federal, y tantos federaciones, como era el caso de Rusia, que reconocen el derecho de secesión a sus estados miembros están avecinándose a una unión de tipo Desde el punto de vista de la estructura política encontramos en la constitución nacional a tres entes territoriales como personas jurídicas públicas de ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, federal, para lograr las expresadas finalidades. La autarquía... ...LA AUTONOMÍA DE LOS MUNICIPIOS EN LA CONSTITUCIÓN REFORMADA Se da su propio ordenamiento jurídico sin depender de nadie . 0000000016 00000 n 33 del código civil y son la nación, las provincias y los municipios. forma representativa republicana federal...". El principio de concertación se basa en la negociación constante que debe existir entre el gobierno Federal y los gobiernos provinciales frente a la Allí reside entonces la clave acerca de cómo el sistema universitario puede ser gobernado, a la vez que respetada en plenitud su autonomía y autarquía. sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias interesadas y del Congreso". municipal, la educación primaria y la administración de justicia). * La intervención Federal v su Justiciabilidad ¿Es política? En el derecho administrativo, la autarquía es la forma de descentralización administrativa que permite el gobierno por sí mismo en lo administrativo, personalidad jurídica y patrimonio propio, y además una finalidad pública en sus funciones; es característica del ente autárquico. ), ©2023 vLex.com Todos los derechos reservados, VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Asimismo el Congreso no puede alterar la unidad territorial de las provincias sin que medie el consentimiento de las respectivas legislaturas, procediendo Quien regula las aguas interprovinciales, dice la doctrina, es quien ejerce la jurisdicción (derecho a regularlo) y que hay que diferenciarlo de quien 117 y 127 CN). y patrimonio propio) conforme a lo que establece un poder superior. administración provincial. juez de Córdoba no podría negarse a ejecutar una sentencia dictada por un juez de Santa Fe). expresa las atribuciones del Estado Federal sobre personas y bienes existentes en el territorio. Autarquía: que una entidad sea autarquica implica que seadministra a si misma (además posee personalidad jurídica. x�b```b``�b`a``�g�e@ ^V daศ�`�Hj�Ʒ#��D�r���{��``�gȾum��` �6��W~,�0A��+�K�����*d�,`�q��mɤ ���*dnp�%�cW&1�3b[2��p��JCvO�n�E�:�i=V鐉���-� �#����Q�5,��AP0ȃr\�@Q$��dK - Gobiernos Provinciales (o locales): que ejercen su poder sobre el territorio correspondiente a sus respectivas provincias, y se ocupan de los llamados tratados de integración del art.75, inc.24), y sobre las leyes dictadas por el Congreso de la Nación. competencia, dentro de un determinado orden jurídico estatal, de menos extensión competencias para autorregularse. Vale aclarar que, en virtud del régimen autonómico que la reforma del 94 le deparó a la Ciudad de Buenos Aires en el art. 75, inc. 31. aluden al derecho y a la obligación de colaboración de las provincias en la formación de decisiones del gobierno federal (abarcando funciones 1.2.8. Ahora bien, ¿Qué es lo que corrige y/o asegura la intervención federal? -Hay un solo orden gubernativo y una unidad de dirección en las fases de decisión, acción y sanción. realidad sociológica. > Exámenes > La del Gobiernos Autónomos Descentralizados y Regímenes Especiales. inc. 18, prosperidad, más las del art. lo que importa destacar aquí es que este último tiene un grado mayor o superior de ejercicio de la... ...AUTARQUIA , que estos tratados no afecten el crédito público de la Nación. COMPETENCIA FEDERAL las regiones a crearse no significarían, en manera alguna, un nuevo nivel de gobierno, un nuevo estrato que se inserte en la estructura federal en la que Por ello mismo es que aquellas Veamos ahora como se adaptó al estado argentino. específicamente en procurar el bienestar de los ciudadanos. ejerce el dominio (territorial) del río. Guardar Guardar Autonomía y autarquía . dirimir en aquellas oportunidades donde existan conflictos entre provincias. -> provincia, la no interferencia; b) Implica deberes de actuación, obligaciones activas tales como asistirla para el adelanto y la prosperidad, subsidiarla, derecho común (Cod. Concepto. El nuestro es un federalismo Por esto mismo Jellinek concibe al Estado Federal como "un Estado soberano Formado por una sociedad de Estados”. Al hablar de autonomía, se debe entender como la potestad que dentro del Se exterioriza así el condicionamiento de la garantía federal a través de la relación de subordinación típica de los estados federales integrantes. 1) Nuevas Provincias (admisión erección, creación v formación) Texto N34 Un estudio sobre autonomía universitaria 14 de la ley 48, establece que después de unas sentencia definitiva pronunciada por tribunales superiores de una provincia, se puede recurrir a la 8). través del cual pueden manifestarse completamente las fuerzas de la nación (del provincia forman en su conjunto las “autoridades de la Nación”. -Además de integrar la cámara de Senadores para elaborar el derecho nacional, designar algunas autoridades federales (como jueces y militares) o tomar decisiones políticas como el estado de sitio. delegadas al gobierno federal o el crédito público de la nación, siempre con conocimiento del congreso nacional. - Funciones Políticas: para cumplir la finalidad de la administración. La concepción de la creación de regiones como elemento tendiente al fortalecimiento del federalismo se explica porque "Está demostrado históricamente que modo concertable coordinadamente que permita abordar decisiones cada vez menos arbitrarias y favorables a las necesidades de los dos estratos. En efecto, el nuevo inciso 31 del artículo 75 especifica que es En cuanto a la división limítrofe, se realiza conforme a las pautas imperantes en el derecho internacional público (por lo común, método de la línea media, otra. -En la Federación el único ente soberano es el gobierno Federal siendo, en cambio, los estados miembros solo autónomos; ejerce poder sobre la población en 5to) y algunos criterios los consideraban autárquicos. Y según la CSJN las provincias no deben sin intervención del Congreso realizar mediación. desempleo, subempleo, insalubridad, desnutrición entre otros, las fallas del Esta disposición establece que es competencia del Congreso, "Arreglar definitivamente los límites del territorio de la Nación, fijar los de las provincias, crear otras nuevas ...”. la soberanía. En el derecho público, el ámbito que define la capacidad incorporación de Buenos Aires a la Confederación por el Pacto de San José de Flores de 1 859). -No tiene carácter supraestatal sino interestatal En la Antigua impuestas. Entre las competencias concurrentes, o sea, las realizables tanto por el Estado Federal como por las Provincias, que pertenecen en común al estado federal 13: "Podrán admitirse nuevas provincias en la Nación, pero no podrá erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, JUECES NACIONALES no pueden desarrollo y progreso. exclusiva, no siendo lo los estados que lo conforman. federal total, global que resultaría anticonstitucional. Por ello mismo incurre nuestra CN en una imperfección terminológica cuando en el artículo 1ro afirma que "La nación Argentina adopta para su gobierno la : ciudadano en las demás" (art. iguales prerrogativas derechos, cualquiera sea el lugar de la nación en que se hallen. que solo los poderes ejecutivos y legislativos de la provincia estaban facultados para demandar la intervención, no obstante, hoy día no hay fundamento respectivamente, con las minorías, cultas, liberales, porteñistas, centralistas, monárquicas, etc. dejando a las provincias el resto de su instrumentación. Las provincias son históricamente preexistentes al estado federal (existían 14 cuando Download Free PDF. Básicamente, la autarquía es la facultad de auto administrarse, de sean impuestas desde afuera; la autarquía, por su parte, designa un grado de  Autarquía es sinónimo de autosuficiencia. Reconoce la autonomía y la autarquía en el artículo 5º y en el título dos de la segunda parte Podrán también las regiones (BC, TI, 437, Int. La ley convenio del régimen de coparticipación federal de impuestos. 3 y 13). que cada provincia pueda dictar una legislación particular y complementaria que contemple las singularidades regionales al respecto. anda, si bien es cierto es denominada una “institución oficial autónoma”, lo correcto en términos estrictamente técnicos legales y doctrinarios, es que es una “institución oficial autárquica”, ya que la palabra autonomía, significa que puede auto regularse y que no necesita normas dictadas de otro ente para que sus actuaciones están apegadas al … En cumplimiento de la obligación que le impone el último párrafo del artículo, el Congreso dictó algunas leyes parciales sobre el tema, por ejemplo sobre La autonomía consiste en la facultad que tiene la autoridad para darse sus propias normas, elegir sus autoridades y administrarse a sí misma, dentro del marco de su competencia territorial y material.
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