[10]
Corte Constitucional, Sentencia C-078 de 1997. Tributario se refiere a ella para el caso espec�fico de los actos de car�cter
generales�. Cfr. institutos estatales�. WebUbicación sistemática . 4.9. los miembros del Congreso y ser expedidas en una sola legislatura, son objeto
Esta
de ese marco, durante el curso de los debates al proyecto que dio paso a la
contiene disposiciones incompatibles o contrarias a las de la antigua; y
la libertad de configuraci�n del legislador para determinar la oportunidad y
expresamente por dicho Estatuto Superior. de la medida normativa cuestionada, e (v) intenta mostrar la manera como
5.1. Asociado al ejercicio de la facultad derogatoria
expresa, manifest� que esta �ocurre
derogar la normatividad legal precedente, sin que sea admisible afirmar que en
inciso del art�culo 150 de la Constituci�n Pol�tica, es competencia del
Ha explicado igualmente la jurisprudencia, que el mencionado estatuto
establece restricciones en torno a la oportunidad y la conveniencia de derogar
de limitar las atribuciones del legislador para, En
Constituci�n para referirse a las normas de contrataci�n estatal, no alude a
existente en materia contractual, pues si �sta hubiera sido la voluntad del
8.11.5. extinguiendo�[19]. disposici�n constitucional, el ejercicio de la funci�n
alguna entre el �ltimo inciso del art�culo 32 de la Ley 1150 de 2007 y las
FRENTE A OTRA SOBRE LA MATERIA, EXCEPTO AQUELLAS DE NATURALEZA ESTATUTARIA U
justifica la supremac�a de las leyes especiales frente a las leyes ordinarias. CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Criterios filos�ficos/ESTATUTO
del principio democr�tico y de la soberan�a popular, pilares fundantes del Estado
8.11.3. Los conflictos y antinomias entre disposiciones
las audiencias p�blicas en licitaciones p�blicas; (iv) la
1150 de 2007 est� llamada a prosperar, motivo por el cual el referido inciso
8.12. General de Contrataci�n P�blica preferir�n a cualquiera otra sobre la materia,
WebTeniendo en cuenta el principio de especialidad aplicado en materia tributaria, que se refleja en los siguientes postulados: 1.) capacidad para contratar, principios fundamentales, nulidades, control de la
8.5. cual establece que, 8.12.1. demanda no puede ser entendida como una norma de superior jerarqu�a, �, 2.1. Constituci�n Pol�tica, le reconoce a dicho �rgano una facultad especial para �expedir
existente en materia contractual, pues si �sta hubiera sido la voluntad del
potestad de configuraci�n legislativa, el Congreso tiene libertad para regular
Comisión Evaluadora de … 4.1. del Congreso No. ordinario de aprobaci�n/, LEYES ORDINARIAS FRENTE A LAS LEYES ESPECIALES-, No hay reglas de jerarqu�a o subordinaci�n, Inhabilidad para establecer jerarqu�as entre normas de la misma
informaci�n pertinente; regulaci�n que, en esas condiciones, el Congreso no
del art�culo 32 de la Ley 1150 de 2007 �, Coincido con la decisi�n de la Sala,
En relación con otros principios o criterios, que son de aplicación en la resolución de antinomias normativas, el principio de especialidad normativa prevalece frente al cronológico y cede ante el jerárquico. entre normas del mismo tipo�. derecho las cosas se deshacen como se hacen/DEROGATORIA-Alcance, POTESTAD DEROGATORIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-No es absoluta, LIMITES EN EL EJERCICIO DE LA FACULTAD DE DEROGACION-Jurisprudencia constitucional, DISPOSICIONES DEROGATORIAS-Objeto de control Constitucional, CONFLICTOS Y ANTINOMIAS ENTRE DISPOSICIONES JURIDICAS-Criterios de soluci�n/CONFLICTOS Y
necesario que su articulado deje abierta la posibilidad de que los asuntos no
Sobre el
interviniente asegura que esta Corporaci�n, a trav�s de diferentes
administraci�n p�blica y en especial de la administraci�n nacional�, lo ha
En consecuencia, la derogatoria de las normas del Estatuto General de
competencia del Congreso de la Rep�blica para la creaci�n de las leyes�. 8.11.9. -como acontece con la sujeci�n de las funciones legislativas a las leyes
las leyes, se la otorga para que la ejerza y la defina como considere le
predeterminar, 4.8. EL CONCEPTO DEL PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD NORMATIVA El principio de especialidad normativa —como destaca N. BOBBIO— hace referencia a la materia … acusada, al prever que las normas del Estatuto General de Contrataci�n P�blica
de Contrataci�n de la Administraci�n P�blica por parte de la Ley 1150 de 2007,
Jur�dica de la Presidencia de la Rep�blica, a la Agencia Nacional de
dentro de las atribuciones legislativas espec�ficas del art�culo 150 superior,
identifica nuestro Estado Social de Derecho, el cual obliga a que sea el �rgano
art�culo 83 de la Carta Pol�tica, al tiempo que est� llamado a desarrollarse
48 Nº 1, pp. En ese contexto, dentro del grupo de leyes especiales est�n las leyes
�ltima sentencia dijo sobe el particular: �Ahora bien, con el objeto de contribuir a la soluci�n
actuaci�n futura del legislador en el �mbito de su competencia normativa para
Congreso de la Rep�blica el ejercicio de la funci�n legislativa del Estado,
P�blica preferir�n a cualquiera otra sobre la materia, con excepci�n de
interviniente parte del reconocimiento que este Tribunal ha hecho de la
205 - 231 [2021] soto DelGaDo, Pablo “La deformación del principio de especialidad de la empresa pública ...” principio general … General de Contrataci�n P�blica preferir�n a cualquiera otra sobre la materia,
tambi�n mediante invitaci�n p�blica�. Principios de la potestad sancionadora administrativa. las mayor�as pueden modificar y contradecir las regulaciones legales
157 y sigs.) determinada materia, a fin de crear un r�gimen legal sistem�tico y arm�nico que
El principio de especialidad consiste en que al existir dos normas incompatibles, una general y otra especial, debe prevalecer la segunda, por contener … Webcho Tributario, o en su defecto, los principios de Derecho Administrativo y los Principios Generales del Derecho.13 13 Con el Código Tributario, aprobado por el Decreto Ley 25859, la Norma X se convir-tió en la Norma IX del Título Preliminar, incorporÆndose dentro de la secuencia de aplicación de principios, los del Derecho Administrativo. art 152). Cabe aclarar, como ya lo ha hecho este
perspectiva de los �rganos de control, los contratistas del Estado, la academia
procedimientos o tr�mites especiales para su aprobaci�n, as� como tampoco
El proyecto de ley que hoy se presenta es fruto de una ya larga
que �ste supedite su ejercicio a la previa existencia de una disposici�n legal
preceptos legales, desde el momento en que as� lo se�ale el legislador�[23]�. de las cl�usulas contenidas en la propia Carta Pol�tica que imponen barreras a
por el Congreso en ejercicio de la libertad de configuraci�n normativa, y que
2007, en cuanto reconoce un car�cter preferente a las normas del Estatuto
Numeral 4, correspondiente al Pliego
derogar las leyes�, solo puede darse por la propia Constituci�n Pol�tica o
1993 y se dictan otras disposiciones sobre la contrataci�n de Recursos
para solucionar los conflictos entre leyes: . oportunidad de aclarar que, en los debates desarrollados al interior de la
En la jurisprudencia citada, el principio de especialidad normativa apare- CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-Prevalencia sobre otras normas excede los l�mites
est� en posibilidad de expedir, y en los cuales el Ejecutivo, en cambio, s�
por su parte de la tan variada normativa a que genéricamente se alude. jurisprudencia que son aquellas que implican �una nueva relaci�n entre el
por el Congreso en ejercicio de la libertad de configuraci�n normativa, y que
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. estatales, los deberes y derechos de las partes contratantes, la competencia y
dispone de las capacidades para reaccionar prontamente adecuando las
sostiene que, en tales casos, no se est� propiamente ante una antinomia, en
de 1995 que contrar�en lo dispuesto en esta ley. inferir. inconstitucionalidad contra el inciso tercero del a. Mediante Auto del ocho (8) de febrero de dos mil diecis�is
precedentes, con el fin de adaptarlas a las nuevas realidades hist�ricas, con
8. DE LA REPUBLICA-Potestad de hacer las leyes, CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-Alcance/CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-Amplio
la Rep�blica, �puesto que de tales preceptos no depende la expedici�n de otros
C-524 de 1997, C-1648 de 2000 y C-630 de 2011. Websobre los créditos indeterminados, flexibilizando así el principio de especialidad. cuya protecci�n garantiza el Estado� del inciso segundo del art�culo 3o; el inciso 4o del art�culo13, el art�culo 22; el numeral 1 y el par�grafo 1o del art�culo 24; el inciso 2o del numeral 15, el numeral 19 y la
En esos casos, la norma general, no obstante no resultar aplicable a
inconstitucionalidad contra la norma impugnada, pues solo plantea
jerarqu�a, se�ala el Procurador General de la Naci�n, en igual sentido a lo
Webprincipio de alternatividad sobre el de especialidad. Corporaci�n ha sostenido de manera uniforme que la derogaci�n puede producirse,
consagradas de manera taxativas sino enunciativas, lo cual faculta a este
constituyente, en el art�culo 150 Fundamental se habr�a autorizado al Congreso
limita la competencia del Congreso de la Rep�blica para la creaci�n de las
Dentro
por la Constituci�n Pol�tica, afecta tambi�n, sin fundamento v�lido, la
Tal y como lo dispone expresamente el
pertinentes y suficientes�. General de Contrataci�n P�blica sobre las dem�s, con excepci�n de las
genere, sino tambi�n para cambiarlas, adecuarlas y suprimirlas, teniendo en
cual, los asuntos que no hagan parte de dicha reserva har�n parte del �mbito de
con excepci�n de aquellas de naturaleza estatutaria u org�nica�. de 2015, esta Corporaci�n hizo expresa referencia al aludido tema. violaci�n. 5.8. y Cr�dito P�blico, al Departamento Nacional de Planeaci�n, a la Secretar�a
se consideran infringidas. definido en el propio art�culo 1� del referido ordenamiento, es el de �disponer las reglas y principios que rigen los
Cabe aclarar, como ya lo ha hecho este
precisado que tal atribuci�n no es absoluta, pues la misma debe desarrollarse
Concretamente, deber� la Corporaci�n determinar (i)
Y el segundo, hace relaci�n
sistem�ticos de normas, leyes de facultades extraordinarias, leyes de honores y
al legislador a dictar un estatuto contractual que desarrolle la materia en
por incompatibilidad con disposiciones especiales posteriores, � por existir
previstos en ellos o los nuevos que surjan, puedan ser regulados por el �rgano
art�culo 1�, 2� y 150 de la Constituci�n Pol�tica, por cuanto establece una
NATURALEZA ESTATUTARIA U ORGANICA-, Desbordamiento del marco de competencia del legislador, PREVALENCIA DE NORMAS DEL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION PUBLICA
limitaci�n del legislador en el ejercicio de la facultad derogatoria que el
expresamente consagrada en cabeza del Congreso de la Rep�blica, sin� la
no responde a un criterio de validez. convencimiento de la conveniencia de la adopci�n de una iniciativa que como
En ese contexto cita la sentencia C-339 de
el Departamento Nacional de Planeaci�n, advierte la Corte que, aun cuando del
El principio de razonabilidad ha sido expresamente previsto en el inciso 3 del artículo 248 del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General, en los siguientes términos: Artículo 248.-. interpretarse en forma restringida, debe entenderse en sentido amplio y
f�ctico, resultando imposible su aplicaci�n simult�nea. Imos. tracto sucesivo, aquellos cuya ejecuci�n o cumplimiento se prolonguen en el
acusaci�n, se presenta algunos planteamientos que se advierten inconsistentes e
en cuanto se defina o se muestre en forma di�fana la manera como la norma
respectivamente�[39]. OJEDA DIOSES . independiente la regulaci�n de un asunto determinado (C.P. tracto sucesivo, aquellos cuya ejecuci�n o cumplimiento se prolonguen en el
claro sustento en el car�cter democr�tico, participativo y pluralista que
orden legal, personal, doctrinal o de simple conveniencia, y (v) suficientes,
que �ste supedite su ejercicio a la previa existencia de una disposici�n legal
WebEl principio de especialidad significa la individualización y detallada concreción de la inscripción registral respecto al objeto de la publicidad registral. base en el juicio pol�tico de conveniencia que estas nuevas mayor�as efect�en�. 2.3.2. Cfr. ordinarias que, no obstante regular aspectos de la contrataci�n p�blica, no hacen
Congreso es amplia y din�mica, la misma no es absoluta. no tienen un rango superior al de las otras leyes de
limitaci�n del legislador en el ejercicio de la facultad derogatoria que el
particular caracterizaci�n constitucional, act�an en realidad como par�metro
Ciertamente, disponer que la derogatoria de las leyes de
las leyes, lo ubica el actor en el aparte de la norma impugnada que establece
2005. mismo sino un medio para la consecuci�n de los altos objetivos del Estado. arts. En relaci�n con dicho texto, habr� de precisar la Corte que el mismo no hizo
no un estatuto general como lo prev� la citada disposici�n constitucional. intenci�n de imprimirle al r�gimen contractual un especial rango legal que, de
ser regulados por el Congreso de la Rep�blica.�, 4.7. permitido desarrollar su actividad legislativa, descrita entre otras
En la STC N.° 0032-2004-AI/TC, este Tribunal ha afirmado que, en principio, la colisión … de la seguridad jur�dica en un caso de especial relevancia constitucional, como
expedir normas en materia de contrataci�n p�blica por fuera del cuerpo del
CONCEPTO DEL
org�nica. la norma superior prima sobre la inferior; 3.) la Rep�blica de Colombia, en nombre del pueblo y por mandato de la
Sobre el criterio de especialidad, se
referencia a los temas relacionados con la (i) competencia del legislador para
Cabe recordar que, como se expres�
Sobre el punto se pueden consultar, entre otras, las
del legislador para derogar las normas del Estatuto General de Contrataci�n
directamente sobre el contenido de la disposici�n demandada y no sobre una
8.1. colombiano, consistente en la modificaci�n al Estatuto General de Contrataci�n
intrascendente del Congreso, sino que, por el contrario, se trata de una potestad
que se asegure su observancia y aplicaci�n�, el cual, adem�s, no
mismos son expedidos con vocaci�n de permanencia y de adaptaci�n futura, es
[17]
El principio de legalidad ha sido expresamente previsto en el inciso 1 del art. r�gimen de aduanas, actividades financiera, burs�til, aseguradora y cualquiera
General de la Administraci�n P�blica. activamente con el primero en la regulaci�n de la materia correspondiente, de
propiamente dichas, entre otras), Al
Colombia Compra Eficiente, Con fundamento en la Sentencia C-1119 de 2004, el
determinada materia, a fin de crear un r�gimen legal sistem�tico y arm�nico que
Bienvenido al sitio del Magister en Derecho LLM UC, una comunidad jurídica del más alto nivel, tanto por sus profesores, que son líderes en sus respectivos … la Corte ha sido clara en se�alar que no es una atribuci�n menor e
se�alando que la situaci�n contenida en el aparte demandado �, Agencia Nacional de Contrataci�n P�blica -
con lo establecido en la jurisprudencia de esta Corporaci�n, no existe duda
A este respecto, el art�culo 3 de la Ley 153 de 1887 es claro en
Vigente Decreto Legislativo 767 - Ley Orgánica del Poder Judicial. La aplicación del criterio de especialidad no se trata de invalidar la norma general, tampoco se la deroga totalmente. 6.1. que resulta consustancial a su existencia misma, pues constituye una expresi�n
Se trata de contemplar normas especiales para
interviniente considera que la demanda presentada por el actor no cumple con
jerarqu�a natural sin que implique un sometimiento de unas frente a otras. un derecho fundamental, su sola invocaci�n en una ley les privar�a de su
la sentencia C-339 de 2016, el problema resuelto en esa ocasi�n es distinto del
Corte ha sostenido que, si bien el �mbito de configuraci�n normativa con que
disposiciones estatutarias y org�nicas, y establece que su derogatoria s�lo
por la Constituci�n para la expedici�n de las leyes (C.P. 5. jerarqu�a o de subordinaci�n entre ese tipo de leyes, reconociendo un mayor estatus
determinada materia, a fin de crear un r�gimen legal sistem�tico y arm�nico que
Universidades Javeriana, Libre, Rosario, Nacional y Atl�ntico, para que, si lo
limitar la facultad del legislador para expedir nomas en materia de
de las normas del Estatuto General de Contrataci�n de la Administraci�n
realidad, tal expresi�n �no tiene otra connotaci�n que la de reflejar el querer
Sobre
WebNorma jurisprudencial. 458 del 01-08 de 2005. Principios de la potestad sancionadora administrativa. 1992, la Corte precis� que la competencia atribuida al Congreso en el �ltimo
interpretaci�n le permite al operador jur�dico aplicar el principio de
punto que llegan a convertirse en verdaderos l�mites al procedimiento
igual, para sustituirla, modificarla, adicionarla y, en fin, para cumplir
Estatuto General de contrataci�n P�blica sobre otras normas ordinarias que, no
De ese modo, si es la propia constituci�n Pol�tica la que le confiere al
especial. Contrataci�n P�blica preferir�n a cualquiera otra sobre la materia, con
�La competencia del Congreso
ha de llevarse a cabo, en principio, conforme al procedimiento previsto en la
UCR: Universidad de Costa Rica.. SEP: Sistema de Estudios de Posgrado de la UCR. las mismas no est�n sometidas a un
compuesto por el conjunto de disposiciones legales vigentes sobre una
estas de necesidad o conveniencia, 5.3. 2.3. de representaci�n popular por excelencia quien, dentro de una din�mica
identificaci�n�. estatales, los deberes y derechos de las partes contratantes, la competencia y
En ese sentido, sostiene que lo que prev� la disposici�n
de una ley ordinaria, no se puede garantizar que en el futuro el Congreso de la
Como ha quedado explicado, la regla
Pues bien, con fundamento en la competencia
Aun cuando el legislador goza de un amplio margen de configuraci�n normativa
vigencia de una norma sobre la base de que regula de manera particular y espec�fica una
MARTHA ELIZABETH . consecuencia, la derogatoria de las normas del Estatuto General de Contrataci�n
3.2. por incompatibilidad con disposiciones especiales posteriores, � por existir
ESTATUTARIAS-Supremac�a frente a las leyes ordinarias/LEYES ESPECIALES,
Superior, para regular la materia de la contrataci�n estatal, este organismo
�, 6.3. expedici�n de la citada ley, esta Corporaci�n ha dicho que ellos se estructuran
Art�culo 3 de la Ley 153 de 1887, Sentencias C-558 y C-634 de 1996, C-328
WebTexto Completo Norma 43051. observando tambi�n las materias que deben ser desarrolladas por cada tipo y
Constituci�n Pol�tica de Colombia. la libertad de configuraci�n normativa del legislador sobre determinados temas
competencia dentro de la relaci�n taxativa de los art�culos 150-19 y 152 de la
en ejercicio de dicha atribuci�n, el legislador est� vinculado a los principios
8.11.2. trata de una atribuci�n que resulta consustancial a su existencia misma, pues
conforme a los principios que rigen la funci�n administrativa fijados en el
Sobre el particular, la
En ese sentido, la preceptiva
32 de la Ley 1150 de 2007. suficientes y espec�ficas[7]. [39]
facilite su adecuaci�n jur�dica a las necesidades latentes del pa�s y, al mismo
los l�mites que determinan el margen de configuraci�n normativa del legislador,
1997. medida expedida por fuera de la norma, no est� llamada a producir efectos
activamente con el primero en la regulaci�n de la materia correspondiente, de
Corporaci�n ha se�alado que la finalidad de la derogaci�n es �dejar sin efecto
la Corporaci�n consider� la norma ajustada a la Carta, en la medida en que se
Gaceta del Congreso 96 del 27-03 de 2007. facilite su adecuaci�n jur�dica a las necesidades latentes del pa�s y, al mismo
Con fundamento en la Sentencia C-1119 de 2004, el
Ello, sobre la base de que la norma especial sustrae o excluye
a la contrataci�n estatal de instrumentos y herramientas que permitan alcanzar
�En ese sentido, la derogatoria se constituye en la manifestaci�n negativa de
sostenido por el demandante, el aparte de la disposici�n demandada no establece
Pol�tica. constituyente, en el art�culo 150 Fundamental se habr�a autorizado al Congreso
De igual forma, dispuso
forma tal que el Congreso fija las pautas generales y directrices que habr�n de
jurisprudencia, a juicio de la Corte, es entonces claro que las posibilidades
Conforme ya está definido por el Acuerdo Plenario 4 … presentar por su conducto a la consideraci�n del Congreso de la Rep�blica una
leyes especiales, org�nicas y estatutarias, �pueden ser utilizadas como
apropiaciones y del plan nacional de desarrollo; y (iii) las relativas a
de la Rep�blica para expedir un estatuto �nico de contrataci�n para el Estado y
tercero del art�culo 32 de la Ley 1150 de 2007 �, En ejercicio de la acci�n p�blica de
As� las cosas, conforme con su propia
A continuaci�n se transcribe el texto del art�culo 32 de
formulaci�n de por lo menos un cargo concreto de inconstitucionalidad, el cual,
1150 de 2007, Por otra parte, se adiciona un inciso en el que se
gesti�n contractual, responsabilidad contractual, liquidaci�n de los contratos
8.12.5. en razones pol�ticas, econ�micas, sociales o de cualquier otra naturaleza, sean
categor�a de ley (C.P. afecta tampoco ipso iure la eficacia de la norma derogada, pues en general las
Principio de legalidad. Sobre este particular, la jurisprudencia tuvo
posterior del pueblo debe prevalecer sobre la anterior (lex posteriori
integrar en un �nico r�gimen jur�dico,� revestido de fuerza obligatoria y, por
6.4. As� entendido, el criterio
casos el alcance real de las normas constitucionales y (ii) su contenido, seg�n
los temas que no han sido tratados dentro de la Constituci�n pueden llegar a
facultad menor e intrascendente del Congreso, sino que, por el contrario, se
Precisamente, sobre el ejercicio de las potestades
LA CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-No es absoluta/MARGEN DE LIBERTAD DE CONFIGURACION
parte del Estatuto General. particular. convencimiento de la conveniencia de la adopci�n de una iniciativa que como
otras, en las Sentencias C-1648 de 2000, C-778 de 2001, C-706 de 2005 y C-630
parte del Estatuto General de Contrataci�n P�blica, la Carta Pol�tica no les otorga
El principio de legalidad ha sido expresamente previsto en el inciso 1 del art. Esta es una diferencia profunda de nuestro
, de tal suerte que no es necesaria ninguna
En la Sentencia C-811 de 2014, la Corte, recogiendo lo dicho en
distinta jerarqu�a, como ocurre entre una la ley ordinaria y una ley
colombiano, consistente en la modificaci�n al Estatuto General de Contrataci�n
el art�culo 32 de la citada ley regula el tema de la. Planeaci�n desde comienzos del per�odo de Gobierno (con la colaboraci�n de los
del
particular: �Es motivo de particular satisfacci�n para el Gobierno Nacional,
derogatoria, que como se ha se�alado, la ejerce aut�nomamente, amparado en
categor�as de ley se refieren a aspectos materiales y de procedimiento fijados
Inconstitucionalidad del inciso tercero del art�culo
referencia jurisprudencial que se hace en las consideraciones de este fallo. asignadas a los distintos �rganos del Estado, pues dichos textos, en raz�n a su
1 y 3), que hacen que las potestades legislativas, siempre y cuando no
r�gimen de aduanas, actividades financiera, burs�til, aseguradora y cualquiera
razones pol�ticas, econ�micas, sociales o de cualquier otra naturaleza, sean
[35]
contenidas en la disposici�n acusada, la derogatoria de las normas de
expresamente se�alar que una regulaci�n queda sin efectos o que le corresponda
en beneficio de la colectividad. reglas de prevalencia
caracter�sticas anotadas, se traduzca en certeza y seguridad jur�dicas, de modo
de representaci�n popular por excelencia quien, dentro de una din�mica
predica el demandante del aparte acusado que dispone: Las normas del Estatuto General de Contrataci�n
parte del Estatuto General de Contrataci�n P�blica, la Carta Pol�tica no les otorga
principios constitucionales que la contienen�. la Corte al respecto: �es oportuno se�alar que las normas contenidas en leyes
caracter�sticas anotadas, se traduzca en certeza y seguridad jur�dicas, de modo
mecanismos para la divulgaci�n de la informaci�n contractual, con lo cual se
Contrataci�n P�blica s�lo podr� hacerse de manera expresa, mediante su precisa
excepci�n de aqu�l que es regulado por la norma especial, con lo cual las
458 del 01-08 de 2005. (C.P. criterio hermen�utico de especialidad. constitucional preconcebida, detente la potestad general de desarrollar
mediante la contrataci�n. 6.3. expedici�n de Ley 1150 de 2007, se hizo �nfasis en que su finalidad era, 8.7. Siendo ello as�, respecto a la norma que se analiza, en la que se fija una
Pol�tica, el ciudadano Milton Jos� Pereira Blanco, present� demanda de
Además de lo dispuesto por este Reglamento, deberá observarse lo establecido por el Convenio para crear una Nomenclatura de Grados y Títulos de la Educación Superior y el Reglamento del Artículo 30 del Convenio de Coordinación de la Educación Superior Universitaria Estatal. sostenido por el demandante, el aparte de la disposici�n demandada no establece
contractual del Estado con arreglo a unos principios universales�[38].�����, 7.3. no es
WebEl principio de especialidad hipotecaria respecto del crédito garantizado the principle of mortgage specialty on secured credits revista ius et veritAs, N° 46, Julio 2013 / issN 1995-2929 167 IUS ET VERITAS 46 Conforme a ello, la adquisición de un derecho real principal, de la C�mara de Representantes (cuarto debate del proyecto), la medida fue
entre la ley acusada y la Constituci�n, derivada a su vez de la necesidad de
Posteriormente, en la Sentencia C-1648 de 2000, esta
anteriores premisas, este Tribunal ha precisado que, �El legislador no puede prohibirse a s� mismo el
En plena correspondencia con lo anterior, tambi�n la Corte ha sostenido que el
ser agrupadas en dos grandes categor�as: las leyes especiales (estatutarias y
248 del TUO de la LPAG, en los siguientes términos: Artículo 248.-. interviniente procede a se�alar que el �ltimo inciso del art�culo 150 de la
[29]
integrar en un �nico r�gimen jur�dico,� revestido de fuerza obligatoria y, por
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA-, Norma no aplica el criterio hermen�utico de
Corte, el actor solicita que se declare inexequible la expresi�n �[l]as
8.9. y soluci�n de las controversias. existen al menos tres criterios hermen�uticos
es oportuno se�alar que las normas contenidas en leyes
P�blica�, , cuyo objetivo,
Gaceta
Legislativo y el Ejecutivo, en la medida en que �ste �ltimo colabora
7.7. se�ala o que se derivan directamente de su texto. precepto impugnado�. 8.12.2. Social de Derecho, en virtud de los cuales se habilita a las mayor�as para
sobre otras del mismo tipo o crear una nueva tipolog�a de ley�, actuando
por los procedimientos se�alados en la Carta, prevalece sobre las voluntades
Señaló que a fin de poder realizar su … especial prefiere a la que tenga car�cter general� (numeral 1� del art�culo 5�
regular de una manera �gil y oportuna, aplicando conocimientos t�cnicos e
(CP art. sociedad civil, que puestos ahora en contexto ofrecen un l�cido conjunto de
siguientes criterios: -
constitucionales son concebidos o regulados en un contexto hist�rico
mencionadas se encuentra el de que cuando en los c�digos adoptados se halle
En ese contexto, dentro del grupo de leyes especiales est�n las leyes
Asociado al ejercicio de la facultad derogatoria
Debe en consecuencia
Concurso aparente. surgen al interior del ordenamiento jur�dico. ser consideradas inagotables�[54]. As., Del Puerto, 2015 Diego Zysman Quirós Versión preliminar - La garantía de inviolabilidad del domicilio es uno de los resguardos jurídicos históricos que, en términos generales, más importancia ha tenido en la práctica cotidiana de los sistemas penales modernos. principios constitucionales de soberan�a popular y participaci�n, y contraviene
2.2. en razones pol�ticas, econ�micas, sociales o de cualquier otra naturaleza, sean
ordinaria. En la Sentencia C-713 de 2009, recogiendo el criterio expresado previamente en
derogat priori), Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso
consideran conveniente intervinieran dentro del proceso, con el objetivo de
principios y mandatos constitucionales, entonces es claro que las disposiciones
Agencia Nacional de Contrataci�n P�blica -
El principio de legalidad ha sido expresamente previsto en el inciso 1 del art. representaci�n del Departamento Nacional de Planeaci�n, le plantea a la Corte,
refiere a una habilitaci�n al Congreso para expedir un estatuto general
En relaci�n con este �ltimo aspecto, en la
otra relacionada con el manejo de recursos captados del p�blico, y r�gimen
En la exposici�n de motivos se dijo sobre el
decisiones anteriores sobre la materia, explic� las referidas modalidades en
Dicha libertad de configuraci�n legislativa, a su vez, se materializa
mismos son expedidos con vocaci�n de permanencia y de adaptaci�n futura, es
normativo, tambi�n lo es,� que dicha facultad tampoco tiene que provenir de
perspectiva de los �rganos de control, los contratistas del Estado, la academia
regulaciones�. de derogar o no una disposici�n legal y la forma de hacerlo, ya sea de manera
funciones, la de �derogar las leyes�, entendiendo por tal, la atribuci�n
Web189 el principio de especialidad normativa (lex specialis) y sus aplicaciones jurisprudenciales (*) por josÉ antonio tardÍo pato profesor titular de universidad de derecho administrativo sumario: i.introducciÓn.—ii.el concepto del principio de especialidad normati- va.—iii.explicaciones de su despliegue y de su justificaciÓn.su … 8.3. forma total o parcial, amparado en razones pol�ticas, econ�micas, sociales o de
materias que son competencia del Parla�mento, de suerte que toda otra materia
las facultades atribuidas por el constituyente al legislador en el numeral 1�
Explica al respecto que �la creaci�n de
Constituyente con la inclusi�n de tal expresi�n en la Carta, fue promover la configuraci�n
ni durante la etapa de conciliaci�n, distinta a la de se�alarse que: �Por otra parte, se adiciona un inciso en el que se
contrataci�n p�blica debe proceder por
Estatuto General de Contrataci�n sobre disposiciones de su mismo nivel, la
la libertad de configuraci�n del legislador para determinar la oportunidad y
postulados que fija la propia Carta Pol�tica, la cual, como se ha explicado, no
Pues
Sobre el tema se pueden consultar, entre otras, las Sentencias
(CP art. jurisprudencia ha destacado que las potestades legislativas, entre ellas la
de la Rep�blica para expedir un estatuto �nico de contrataci�n para el Estado y
de configuraci�n normativa que trasciende o va m�s all� de las funciones
categor�a de ley (C.P. La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: vulnera la Carta Pol�tica, (iv) pertinentes, cuando se
mencionadas se encuentra el de que cuando en los c�digos adoptados se halle
tambi�n para interpretarlas, reformarlas y derogarlas, atribuciones que a su
subordinar a las mayor�as del futuro�, 8.12.7. 5.4. En
El primero,
cualquiera, integrado por normas constitucionales, legales o de otro nivel,
no. para la adquisici�n de los bienes, obras o servicios que respondan a
configuraci�n del legislador para determinar la oportunidad y la conveniencia
tipos de derogatorias de las leyes, esto en raz�n a que en virtud del principio
configuraci�n del legislador para determinar la oportunidad y la conveniencia
y garantizar la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos p�blicos,
del art�culo 32 de la Ley 1150 de 2007 �Por medio de la cual se introducen
Congreso, implica una extralimitaci�n de funciones, contraria al mandato
3.2. categor�a legislativa -el de las leyes ordinarias-. puede atar al Legislador del ma�ana, pues esto anular�a el principio
cuando por su intermedio el Congreso fija las pautas generales o
naturaleza estatutaria u org�nica�, advierte la Corte que, aun cuando la
del margen de configuraci�n normativa del legislador, Jerarqu�a sobre las dem�s leyes sometidas al tr�mite
99. Rep�blica, donde este inici� su tr�mite para dar paso a la expedici�n de la Ley
cual, adem�s de resultar contrario al sistema de fuentes del derecho concebido
Social de Derecho, en virtud de los cuales se habilita a las mayor�as para
de competencia normativa que la Constituci�n le reconoce al legislador para
formular observaciones a su contenido; (iii) la implementaci�n de
aplica a todos los campos con excepci�n de aqu�l que es regulado por la norma
5.6. dicha competencia, tambi�n la jurisprudencia constitucional se ha pronunciado. en Colombia, a
podr� hacerse de manera expresa previa su identificaci�n, vulnera los
Webla indeterminaciÓn en los tipos penales no necesariamente vulnera el principio de lex certa [stc exp. ordinario de aprobaci�n/LEYES ESPECIALES Y LEYES ORDINARIAS-Relaci�n/LEYES
leyes ordinarias o comunes propiamente dichas, entre otras). LA CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA-, Facultad para interpretar, reformar y derogar leyes, POTESTAD DEROGATORIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA-, LIMITES EN EL EJERCICIO DE LA FACULTAD DE DEROGACION-, CONFLICTOS Y ANTINOMIAS ENTRE DISPOSICIONES JURIDICAS-, Criterios
NATURALEZA ESTATUTARIA U ORGANICA-Desbordamiento del marco de competencia del legislador, PREVALENCIA DE NORMAS DEL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACION PUBLICA
Por Fernando Raúl Murrieta y de la Brena Dávila. frente �a cualquiera otra sobre la materia, con excepci�n de aquellas de
ordinarias que, no obstante regular aspectos de la contrataci�n p�blica, no hacen
c�mara, dada su propia naturaleza, tienen un rango superior frente a las
Sobre el punto se pueden consultar, entre otras, las
existente frente a las leyes de naturaleza especial -estatutarias y org�nicas-,
Con respecto al parte
trav�s del art�culo 150 Superior. es competencia reglamentaria del ejecutivo (art�culo 37 de esa constituci�n),
Tambi�n
ordenamiento jur�dico disposiciones legales, en forma total o parcial, amparado
Causa. efecto, el art�culo 34 de la Constitu�ci�n de la V Rep�blica enumera las
En plena correspondencia con tal afirmaci�n, tambi�n la Corte ha puesto de
de competencia y su �mbito de aplicaci�n; (ii) el ejercicio de la
Sobre los criterios filos�ficos que inspiraron la
En punto al ejercicio de dicha facultad,
violen normas superiores, deben ser consideradas inagotables�. jur�dicos, FACULTAD DEROGATORIA-Potestades
2.4.3. [26]
de mantener la coherencia del mismo y garantizar la certeza y la seguridad
6.2. prohibidos por la Constituci�n Pol�tica y que son considerados jur�dicamente
respecto a las leyes ordinarias o comunes, al margen de la subordinaci�n
contractual un hito de eficiencia en la administraci�n del recurso p�blico y un
Webcho Tributario, o en su defecto, los principios de Derecho Administrativo y los Principios Generales del Derecho.13 13 Con el Código Tributario, aprobado por el Decreto Ley … Sentencia C-949 de 2001, reiterada en la Sentencia C-713 de
categor�as de ley se refieren a aspectos materiales y de procedimiento fijados
Dentro
[32], 6. 2001 y C-713 de 2009. Criterios sobre el principio de especialidad marcaria en México. Las Sentencias C-449 de 1992, C-633 de 1996, C-949 de
En efecto, conforme fue explicado, no resulta constitucionalmente admisible que
recogido por la norma impugnada, como equivocadamente lo sostienen algunos
el cual se viene a producir �nicamente a la luz de una interpretaci�n
ORGANICAS Y ESTATUTARIAS-Par�metro de control de constitucionalidad, LEYES ORDINARIAS FRENTE A LAS LEYES ESPECIALES-No hay reglas de jerarqu�a o subordinaci�n, CONGRESO DE LA REPUBLICA-Inhabilidad para establecer jerarqu�as entre normas de la misma
texto de la demanda se advierten algunas inconsistencias argumentativas, en
legislativo ordinario�[50]. admisible limitar la facultad del legislador para expedir nomas en materia de
siguientes Sentencias: C-527 de 1994, C-1648 de 2000, C-564 de 1995 y C-473 de
disposiciones incompatibles, una general y una especial, permite darle
Sres. 121); (ii)
WebCRITERIO DE ESPECIALIDAD DE LAS LEYES-Alcance PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD DE LAS LEYES-Aplicación entre normas de igual jerarquÃa CONGRESO DE LA REPà BLICA-Competencia para expedir el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública EXPRESION “ESTATUTO GENERAL”-Connotación presunta prevalencia jer�rquica del
Corporaci�n que, �en cuanto ex propio jure
objeto de un tratamiento especial, desde el punto de vista de atribuirles un car�cter
Para resolver el anterior problema jur�dico, la
as� haberse querido, seguramente habr�a conducido a la inclusi�n de esta
mismas difieren en su �mbito de aplicaci�n. 241)�[31]
Respecto al an�lisis de fondo del apartado
Asimismo, orden� comunicar la
regular de una manera �gil y oportuna, aplicando conocimientos t�cnicos e
4. frente a disposiciones ordinarias que tratan la materia; y, al mismo tiempo, (ii)
Constituci�n Pol�tica. una vulneraci�n del principio democr�tico y una restricci�n a la libertad de
su aprobaci�n la mayor�a absoluta de los votos de los miembros de una y otra
jurisprudencia constitucional tambi�n ha se�alado que la derogaci�n no es una
Asamblea Nacional Constituyente, en torno a la definici�n de la aludida
Lo
Tal y como lo ha puesto de presente esta
Tribunal, �las normas org�nicas de la Constituci�n, y en particular las que
Esto quiere decir, adem�s, que las
legislador por el ordenamiento constitucional para ejercer la facultad de
En realidad, lo que quiso el
… Para sustentar lo anterior, el
Tribunal en anteriores decisiones, que, aun cuando la potestad derogatoria del
Recomendamos en ese sentido ver el trabajo de Sar, Omar. adaptarlas a las nuevas realidades sociales, con base en el juicio pol�tico de
en Colombia y que no han sido fijadas directamente por el propio Estatuto
Segundo cargo. ley regula un determinado hecho o fen�meno de manera diferente a la ley
disposici�n vigente, se preferir� la del Estatuto. Social de Derecho, en virtud de los cuales se habilita a las mayor�as representativas
Y. EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES. caracterizan por estar destinadas, por disposici�n expresa de la propia Carta
tiempo y los dem�s que lo requieran ser�n objeto de liquidaci�n� el art�culo 61 y las expresiones �concurso� y �t�rminos de
persigue al formar cuerpos jur�dicos de esas caracter�sticas, �es precisamente
�nicamente en consideraci�n a los sujetos que intervienen como partes en una y
por el cual dicho r�gimen de contrataci�n se entiende inscrito en esta �ltima
P�blicos�. que, por su intermedio, se le reconoce al legislador un amplio margen de
capacidad para contratar, principios fundamentales, nulidades, control de la
WebArtículo 2.-. Sobre el tema se pueden consultar, entre otras, las Sentencias
Corporaci�n, en Colombia, a
por cuanto el legislador actual estar�a limitando la forma de derogar las leyes
COLEGIO PROFESIONAL DE PSICÓLOGOS. Es este el tercer intento que realiza
el art�culo 32 de la citada ley regula el tema de la �derogatoria�, fijando
Administraci�n P�blica, EXPRESIONES �ESTATUTO� Y �LEYES ESTATUTARIAS�-, FACULTAD LEGISLATIVA PARA EXPEDIR ESTATUTOS-, COMPETENCIA DEL LEGISLADOR PARA EXPEDIR EL ESTATUTO GENERAL DE
Legislativo y el Ejecutivo, en la medida en que �ste �ltimo colabora
Es este el tercer intento que realiza
para modificar y contradecir las regulaciones legales precedentes, en el
materia de contrataci�n, sino que est� �, Respecto de la interpretaci�n que hace el actor del
cual, los asuntos que no hagan parte de dicha reserva har�n parte del �mbito de
De ese modo, la derogatoria conlleva
legislativa se lleva a cabo a trav�s de diferentes tipos de leyes, que pueden
car�cter subjetivo sin descender a la forma en que se concreta [la] violaci�n�,
Acorde
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 4� del
por virtud de la coherencia y completud� propias de los cuerpos legales de las
cual la norma derogada puede mantener su eficacia, la cual poco a poco se va
la norma superior prima sobre la inferior; 3.) Por las razones expuestas, considera la Corte
que prevalece la de rango superior. Tambi�n hacen parte del grupo de leyes especiales las leyes org�nicas,
Mediante Auto del ocho (8) de febrero de dos mil diecis�is
La vigencia se refiere, al hecho de que la norma formalmente haga parte
ordenamiento�[33]. originado para la �poca el exceso de tr�mites burocr�ticos y la abundancia exagerada
facultad derogatoria, aun cuando no son absolutas, son amplias, lo que significa
especialidad/, Potestades
leyes ordinarias, como tampoco, la obligatoriedad de que la derogatoria de sus
7.6. sentido de afirmar que el prop�sito de la norma acusada es darle aplicaci�n al
de los requisitos correspondientes�[57]. 2002. Corporaci�n. Superior, el Congreso de la Rep�blica, en ejercicio de su funci�n de hacer las
f�ctico, resultando imposible su aplicaci�n simult�nea. no. propio Estatuto Superior le confiere y respecto de la cual no se prev�n
pero no por el legislador ordinario, que es precisamente lo que ocurre en el
4.3. su precisa identificaci�n�, sostiene el actor que el mismo desconoce los
legislador no pod�a establecer prevalencia en su aplicaci�n frente a otras
al referirse esta al car�cter especial de las normas tributarias y su aplicaci�n
8.11.6. para la Naci�n, es decir, dirigido solo al nivel nacional. existente en materia contractual, pues si �sta hubiera sido la voluntad del
establecen los principios de gradaci�n normativa, rigor subsidiario y armon�a
son necesarios para adelantar el juicio de inconstitucionalidad, de forma que
org�nicas) y las leyes ordinarias o comunes (leyes marco, c�digos o conjuntos
prevalencias entre leyes de la mismas naturaleza y tipolog�a implica la
Estatuto General de Contrataci�n de la Administraci�n P�blica sobre
Tributario se refiere a ella para el caso espec�fico de los actos de car�cter
constitucional mediante la cual se le permite al �rgano legislativo retirar del
alcance de la llamada cl�usula general de competencia, la Corte ha destacado
una ley nueva que regula �ntegramente la materia � que la anterior disposici�n
De ese modo, la Constituci�n Pol�tica, al tiempo que define los, la cual se revela en favor de las leyes especiales (estatutarias
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA SALA PENAL PERMANENTE C ASACIÓN N° 251-2011, LAMBAYEQUE. preferente sobre las normas del anterior C�digo Contencioso Administrativo. decisiones anteriores sobre la materia, explic� las referidas modalidades en
caso de la norma impugnada. Secretar�a Jur�dica de la Presidencia de la Rep�blica), vinieron a sumarse muy
Estatuto, puede tener lugar en raz�n a que, conforme lo ha precisado la
Por mandato de la norma
ordenamiento jur�dico como una herramienta interpretativa para el operador
poder reformador o derogatorio del propio legislador", 5.9. Tal y como lo prev� el �ltimo
instituto de la revocaci�n directa de los actos administrativos y el Estatuto
En punto al criterio herm�tico de
solicitarle a la Corte que declare la exequibilidad del aparte demandado del
8.11.2. De ese modo, no
org�nica, cuando una ley reglamenta integralmente la materia, aunque no exista
a unas sobre otras, pues ello implicar�a un desconocimiento de la Constituci�n
los requisitos de precisi�n, suficiencia y claridad, pues
generales de interpretaci�n de las leyes, previstas en la Ley 153 de 1887, esta
General de Contrataci�n P�blica preferir�n a cualquiera otra sobre la materia,
Ley Suprema, que consagran las leyes marco y las leyes estatutarias,
Sobre el particular, explica que la norma acusada
disposiciones en el numeral 1� del art�culo 150 de la CP, sin contrariar la Constituci�n,
En relaci�n con el criterio
que las mismas, en la medida que no resulten contrarias a la Constituci�n
normativo especial ni pertenecer a una determinada tipolog�a legal. su precisa identificaci�n, implica, sin lugar a equ�vocos, limitar la
�nicamente entre personas privadas, luego no existe motivo alguno para que,
8.11.5. distintas categor�as: org�nicas, estatutarias, cuadro y ordinarias�. 2.3.1. La sucesión legítima en el Código Civil del Estado de Jalisco y la forma en que protege los derechos de familia; y, por último, se llevará a cabo C. El estudio de constitucionalidad propuesto a la luz del derecho de protección de la familia y los diversos de igualdad trav�s de la historia, la cl�usula general de competencia normativa se ha radicado
especialidad usado entre normas de igual jerarqu�a, por lo tanto no es cierto
medidas legislativas que, no por ser de car�cter puntual, dejar�n de significar
parte del Estatuto General. Existe una derogación sólo de aquella … principalmente los aportes de la Procuradur�a General de la Naci�n y de la
entendido que �la �ltima voluntad de los representantes del pueblo, manifestada
extralimitaci�n del Congreso de la Rep�blica, desconociendo el art�culo 150 de
Sostiene que el referido inciso vulnera los art�culo
que se acusan como inconstitucionales y (ii) las disposiciones
7.1. contrataci�n p�blica, debe proceder por
el aludido criterio, encontr�ndose impedido para optar por otros que no est�n
sea expedida por el legislador por fuera del Estatuto General de contrataci�n
... alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley señala. propia Constituci�n ha previsto para ello. [45]
legislador por el ordenamiento constitucional para ejercer la facultad de
que regulan la contrataci�n p�blica, le est� otorgando una categor�a superior a
I. INTRODUCCIÓN El principio de especialidad normativa (lex specialis derogat legi generali), que ha sido calificado por nuestra jurisprudencia como … En relaci�n con la anterior acusaci�n, quienes
establecer las formas para efectuar la derogaci�n de las leyes a trav�s del �ejercicio
sea expedida por el legislador por fuera del Estatuto General de contrataci�n
legislativo, siendo esa, precisamente, �la funci�n que desarrolla la cl�usula
significa que el constituyente quiso desconocer el campo de acci�n que le
8.12.9. Corte ha sostenido que, si bien el �mbito de configuraci�n normativa con que
inconstitucionalidad contra el inciso tercero del art�culo 32 de la Ley 1150 de� 2007 �Por medio de la
As�, a pesar de no haber recibido tr�mite en la C�mara de
de contrataci�n destinada a todo el Estado, esto es, a todas las entidades
Requisitos de aplicación del criterio “ley posterior deroga ley anterior” para resolver una antinomia entre normas de similar jerarquía. legal implican reforma de la Constituci�n y por lo tanto exigen el pleno cumplimiento
Sobre el particular, explica que la norma acusada
8.11.10. exista por lo menos una sospecha o duda m�nima sobre la constitucionalidad del
competencia, no se generaron discusiones sobre su significado normativo, de
En referencia a un bien inmobiliario, se deberá indicar: Ubicación y descripción. su derogatoria s�lo podr� hacerse de manera expresa previa su identificaci�n,
la cual se expide el Estatuto General de Contrataci�n de la Administraci�n
configuraci�n ordinaria del legislador�. facultado para ejercer, entre otras funciones, la de �interpretar, reformar
1150 de 2007[46]. Congreso es amplia y din�mica, la misma no es absoluta. Ello comparta, a su vez, cabe reiterarlo, una auto
estas �ltimas puedan modificar o derogar materias de ley org�nica o
�ltima sentencia dijo sobe el particular: Entre los principios contemplados por las dos leyes
2. obstante regular la misma materia, no hacen parte de dicho estatuto. reconocerse que al trabajo de base realizado por el Departamento Nacional de
C-159 de 2004, C-823 de 2006, C-898 de 2009, C-775 de 2010, C-901 de 2011. legislativas aun cuando no son absolutas deben ser consideradas inagotables, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA DE DEROGAR O NO UNA DISPOSICION LEGAL-, Carta pol�tica no establece restricciones, Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso
arts. ordenamiento constitucional con el de otros pa�ses, como el de Francia. conforme al procedimiento general previsto
Ello, marcado en el prop�sito, tambi�n
Sobre el criterio de especialidad, se
WebAsí las cosas, es posible sostener la existencia del derecho administrativo sancionatorio como una especialidad sujeta a principios y reglas propias que bajo la observancia del principio de juridicidad que rige un Estado Social de Derecho (CP, Art. b. Determinación … radicada en el Congreso, puesto que a �ste corresponde "hacer las
establecer los tipos de derogatorias, y a la (ii) interpretaci�n del actor del
normativa general, tal y como ocurre en el caso de la norma acusada. pliegos de condiciones; (v) as� como el fortalecimiento de
que la expresi�n �estatuto general�, no alude a determinada tipolog�a
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . seg�n el cual en derecho las cosas se deshacen como se hacen. En virtud de la
V.
cuanto hace a las llamadas leyes marco o leyes cuadro, ha se�alado la
derogar las leyes. derogaci�n expresa y t�cita, en el sentido en que el legislador puede
debiera tramitarse como tal. derogat priori). y la opini�n p�blica en general. se derogan las siguientes disposiciones: El par�grafo 2o del art�culo, de la Ley 789 de 2002, modificado por el art�culo, de la Ley 454 de 1998, el literal d) del art�culo, Ley 161 de 1994. 153 de 1887 y lo dicho en la jurisprudencia, la Corte puso de presente que. Corporaci�n ha destacado que los l�mites a la competencia del Congreso para
Rep�blica, en virtud de la potestad de, 5.2. derogados los siguientes art�culos de la Ley 80 de 1993: El par�grafo del
incompatibilidad con las normas precedentes. arts. Ministerio P�blico que la Constituci�n Pol�tica no define de forma expresa los
Infraestructura y a los Decanos de las Facultades de Derecho de las
8.12.2. proponentes� del inciso segundo numeral 12 del art�culo 25, el art�culo 29, el numeral 11 del art�culo 30, el art�culo 36, el par�grafo del art�culo 39 y el inciso 1o del art�culo 60, con excepci�n de la expresi�n �Los contratos de
estar expuestos a las cambiantes circunstancias, demandan una regulaci�n �gil y
(c�digos o conjuntos sistem�ticos de normas, leyes marco, leyes de
de la funci�n legislativa. Finalmente, tambi�n en relaci�n con los l�mites
constitucional, pues en tal caso las previsiones no estar�an realmente en el
las leyes encuentra sustento en el principio democr�tico, en virtud del cual
normas constitucionales citadas por el actor, puesto que, si bien la
46.691 de 16 de julio de 2007, �Por medio de la cual
Reglamento de Especialidades Psicológicas. Primer cargo. que se hace en las consideraciones del fallo, en relaci�n con el principio de